UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 36 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về đẩy mạnh công tác dân vận trong công tác quy hoạch; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố, theo đó nhận diện biểu hiện một số hành vi vi phạm dân chủ trong công tác quy hoạch; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, cụ thể như sau:
Nhóm biểu hiện vi phạm dân chủ trong công tác quy hoạch
- Lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch không phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch đô thị, Luật xây dựng và pháp luật liên quan.
- Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch, tư vấn phản biện độc lập không đủ điều kiện về năng lực chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhận hoặc trái với quy định của pháp luật.
- Không tổ chức lấy ý kiến hoặc cản trở việc tham gia ý kiến của cơ quan, tổ chức, cộng đồng cá nhân.
- Không công bố, công bố chậm, công bố không đầy đủ quy hoạch hoặc từ chối cung cấp thông tin về quy hoạch, trừ trường hợp thông tin thuộc bí mật Nhà nước.
- Không theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ về tình hình lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện quy hoạch thuộc phạm vi quản lý nhà nước với các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Không xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy hoạch đã được phê duyệt.
- Cố ý công bố sai quy hoạch; cố ý cung cấp sai thông tin về quy hoạch; hủy hoại, làm giả hoặc làm sai lệch hồ sơ, giấy tờ, tài liệu.
- Thực hiện không đúng quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn can thiệp bất hợp pháp, cản trở hoạt động quy hoạch.
- Có hành vi bao che, cản trở, trù dập hoặc thiếu trách nhiệm trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về quy hoạch.
- Có hành vi trả thù người khiếu nại, tố cáo; tiết lộ thông tin về người tố cáo, người cung cấp thông tin về hành vi vi phạm có liên quan đến việc thực hiện dân chủ trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch hoặc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo trong công tác quy hoạch để vu khống, vu cáo làm hại người khác.
Nhóm biểu hiện vi phạm dân chủ trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Không cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin không chính xác, không đáp ứng yêu cầu về thời hạn liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật (Ví dụ: kết quả kiểm đếm; phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt…).
- Không ngăn chặn, không xử lý hành vi vi phạm pháp luật về đất đai liên quan tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Cản trở, gây khó khăn hoặc không thực hiện đúng quy định khi thực hiện quyền của người sử dụng đất trong diện được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Phân biệt đối xử về giới trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Có hành vi bao che, cản trở, trù dập hoặc thiếu trách nhiệm trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Có hành vi trả thù người khiếu nại, tố cáo; tiết lộ thông tin về người tố cáo, người cung cấp thông tin về hành vi vi phạm có liên quan đến việc thực hiện dân chủ trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất hoặc lợi dụng quyền khiếu nại tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác.
*Ngoài các nội dung nêu trên, đối chiếu các quy định của pháp luật liên quan và căn cứ tình hình thực tế tại từng địa phương, đơn vị, để nhận diện thêm những hành vi vi phạm dân chủ.
Kế hoạch của UBND Thành phố cũng yêu cầu xử lý vi phạm theo đúng quy định:
– Việc xử lý vi phạm về dân chủ trong công tác quy hoạch, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo pháp luật hiện hành như: Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Đất đai và các pháp luật liên quan.
– Người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm căn cứ các biểu hiện nhận diện hành vi vi phạm dân chủ trong công tác quy hoạch, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để cụ thể hóa cho phù hợp với từng cơ quan, đơn vị.
– Việc đánh giá, xử lý phải bám sát Quy định 37 ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về những điều đảng viên không được làm; Quy định số 69 ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; thông qua đánh giá cán bộ, công chức hằng tháng, kiểm điểm hằng năm và các quy định khác của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Việc thực hiện tốt công tác dân vận trong quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất sẽ góp phần thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”./.