Năm 2021, Sở Văn hóa và Thể thao đã tích cực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện điểm số và duy trì thứ hạng Chỉ số B1- chỉ số tổng hợp ý kiến cảm nhận về mức độ tạo thuận lợi hay gây khó khăn cho doanh nghiệp trong tuân thủ những quy định của pháp luật.
Ngay từ những tháng đầu năm, Sở Văn hóa và Thể thao đã ban hành nhiều văn bản về công tác cải cách hành chính và các văn bản liên quan về việc thực hiện cải thiện điểm số và duy trì thứ hạng Chỉ số B1. Tổng hợp rà soát, trình Chủ tịch UBND Thành phố công bố danh mục TTHC chuẩn hóa và phê duyệt các quy trình nội bộ giải quyết TTHC lĩnh vực văn hoá, thể thao và gia đình thuộc thẩm quyền quản lý của Sở. Xây dựng, hoàn thiện thể chế để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, trong đó yêu cầu các nhiệm vụ rà soát, kiểm tra, tự kiểm tra và hệ thống hóa các văn bản QPPL từ Trung ương đến cơ sở đảm bảo kịp thời, đúng trình tự, đúng pháp luật, quy định rõ trách nhiệm của các đơn vị ban hành văn bản.Thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các dự thảo văn bản pháp luật đã sửa đổi, văn bản pháp luật đã tham mưu ban hành. Sở đang tiếp tục tham mưu trình UBND thành phố sửa đổi Quyết định 48/2016/QĐ-UBND về việc ban hành quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử – văn hoá và danh lam thắng cảnh trên địa bàn Thành phố.
Về tổ chức thi hành pháp luật, Ban Giám đốc Sở yêu cầu các phòng, ban, đơn vị tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt lưu ý về các điểm mới quy định pháp luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh thuế, phi, lệ phí. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thực hiện TTHC khối quản lý nhà nước, tổ chức, công dân, doanh nghiệp,… các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính về đầu tư, kinh doanh, thuế, phí và lệ phí. Hình thức, phổ biến tuyên truyền được thực hiện tại Bộ phận Một cửa, đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Sở, tại các văn bản trả lời doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức. Thực hiện niêm yết công khai các biểu phí, lệ phi đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đảm bảo việc tra cứu thuận tiện, cập nhật trên Cổng thông tin điện tử Sở. Tổng số thu phí, lệ phí tính đến tháng 10 năm 2021 trong giải quyết TTHC là 231.870.000 đồng. Công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, tiếp nhận và xử lý các phản ánh, kiến nghị của tổ chức và cá nhân vào thứ 5 hàng tuần do lãnh đạo Sở và Bộ phận tiếp dân thực hiện. Trong năm 2021, đã tổ chức 29 buổi tiếp công dân tại trụ sở; tiếp nhận, xử lý 15 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, xử lý kỷ luật và khen thưởng trong chức thực thi và tuân thủ pháp luật. Duy trì mục Hỏi đáp trên Cổng thông tin điện tử Sở để trả lời bằng văn bản những khó khăn, thắc mắc, kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp, cá nhân liên quan đến quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính, các nội dung liên quan hoạt động chuyên môn của Sở. Trong năm không có câu hỏi nào của cá nhân, doanh nghiệp về việc giải đáp các quy định pháp luật liên quan thủ tục hành chính và hoạt động chuyên môn của Sở.
Tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của công dân
Về cải cách thủ tục hành chính, thực hiện chủ đề công tác năm 2021 “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”, Đảng uỷ, Ban Giám đốc Sở yêu cầu các chỉ uỷ, phòng, ban, đơn vị thực hiện siết chặt kỷ cương hành chính; đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức ngành văn hóa thể thao. Rà soát, cập nhật thường xuyên, công khai đúng quy định, kịp thời, rõ ràng tất cả các thủ tục hành chính, các văn bản QPPL quy định về TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của đơn vị tại trụ sở cơ quan, trên Cổng thông tin điện tử của Sở, Cổng dịch vụ công Quốc gia, trên Phần mềm một cửa dùng chung 3 cấp của Thành phố. Trong đó: có 92 TTHC cấp Sở (45 TTHC mức độ 3, 42 TTHC mức độ 4); 20 TTHC cấp huyện; 07 TTHC cấp xã; 20/27 (74%) TTHC cấp huyện, cấp xã được cung cấp trực tuyến mức 3, 4; có 33 TTHC đã được đăng ký trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.
Tính từ ngày 01/01/2021 đến 10/11/2021, Sở đã tiếp nhận tổng số 1.337 hồ sơ. Hồ sơ từ năm 2020 chuyển sang là14 hồ sơ. Đã giải quyết: 1.337 hồ sơ (đạt 99,64% hồ sơ trả đúng và trước hạn). Hồ sơ quá hạn: 06 hồ sơ (đã có văn bản xin lỗi tổ chức, công dân). Hiện đang thụ lý: 01 hồ sơ.
Bên cạnh đó, Sở quan tâm đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị làm việc cho Bộ phận Một cửa theo quy định, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch. Các trang thiết bị CNTT đảm bảo cấu hình theo tiểu chuẩn kỹ thuật đáp ứng ứng dụng CNTT trong giải quyết TTHC. Thời gian làm việc 08 giờ/ngày trong đó thời gian tiếp dân: 6 giờ/ngày, thời gian còn lại để xử lý hồ sơ: Hoàn thiện hồ sơ trình ký, vào sổ, bàn giao hồ sơ, tiếp nhận kết quả và vào sổ theo dõi, tổng hợp và gửi báo cáo số liệu trong ngày. Đẩy mạnh áp dụng duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng ISO – 9001:2015; đã hoàn thành công tác tham mưu UBND Thành phố ban hành các Quyết định số 1912/QĐ-UBND ngày 28/4/2021; 4103/QĐ-UBND ngày 07/9/2021; 4221/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 về việc phê duyệt các trình nội quy bộ giải quyết TTHC lĩnh vực văn hoá, thể thao và gia đình thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Văn hoá và Thể thao, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội. Tiếp tục phối hợp với đơn vị xây dựng phần mềm (VNPT) nhằm hoàn thiện, khẩn trương khắc phục, điều chỉnh các lỗi của phần mềm Một cửa dùng chung 3 cấp của Thành phố trong xử lý hồ sơ trực tuyến.
Thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc, quyết công việc, Đảng uỷ, Ban Giám đốc Sở đã chỉ đạo các chi uỷ, phòng ban, đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến kịp thời nội dung các văn bản mới ban hành về công tác phòng, chống tham nhũng thông qua các buổi họp Đảng uỷ Sở, giao ban Ban giám đốc, giao ban khối QLNN hàng tuần, giao ban tháng, quý, ….
Công bố đường dây nóng trên Cổng Thông tin điện tử Sở
100% cán bộ, công chức, người lao động thuộc Sở chấp hành nghiêm bộ – quy tắc ứng xử của cán bộ công chức viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội; đã tham mưu Thành uỷ ban hành Chương trình số 06-CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy về Phát triển văn hóa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2021-2025; tham mưu dự thảo Kế hoạch thực hiện Chương trình 06-CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy Hà Nội về Phát triển văn hoá, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2021 2025 trình UBND Thành phố ban hành tại Tờ trình số 215/TTr-TTBCĐ ngày 04/5/2021; Kế hoạch số 222/KH-SVHTT ngày 14/5/2021 về tổ chức cuộc thi trực tuyến tuyên truyền quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan thuộc Thành phố năm 2021. Trong năm 2021, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội không có trường hợp nào vi phạm Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội.
Tiếp tục kiểm tra, giám sát việc công khai, minh bạch trong thực hiện các quy định, chính sách, pháp luật lồng ghép với các nhiệm vụ về kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra công vụ; đã ban hành Kế hoạch số 88/KH-SVHTT ngày 25/02/2021 về kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2021, Kế hoạch số 153/KH-SVHTT ngày 30/3/2021 về kiểm tra công vụ, công tác tổ chức cán bộ năm 2021; Quyết định số 373/QĐ-SVHTT ngày 05/5/2021 về việc thành lập Đoàn kiểm tra vụ, công tác tổ chức cán bộ và cải cách hành chính năm 2021.
Thực hiện nghiêm túc các quy định và công khai việc quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng, cho thôi việc, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật, hưu trí, tuyển dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; xử lý kiên quyết, kịp thời các vi phạm trong quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức. Trong năm 2021 đã thực hiện các quyết định về công tác cán bộ, cụ thể: Bổ nhiệm lần đầu 02 đồng chí; Bổ nhiệm lại 04 đồng chí; Biệt phái 07 đồng chí; tiếp nhận 01 công chức và 02 viên chức; thuyên chuyển 01 viên chức; tuyển dụng: 01 viên chức; Luân chuyển 01 đồng chí; Hưu trí 06 đồng chí; sáp nhập Báo màn ảnh sân khấu vào Trung tâm Thông tin triển lãm Hà Nội theo Quyết định số 3700/QĐ-UBND ngày 26/7/2021 của UBND thành phố Hà Nội. Hiện nay Sở giảm 01 đầu mối còn 15 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở.
Triển khai và tổ chức thực hiện tốt công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập theo Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; đã ban hành Kế hoạch số 12/KH-SVHTT ngày 13/01/2021 về triển khai thực hiện công tác kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Công văn số 495/SVHTT-TCPC ngày 04/3/2021 về việc hướng dẫn triển khai công tác kê khai, kiểm soát tài sản, thu nhập lần đầu.
Bên cạnh kết quả đạt được, việc cải thiện điểm số và duy trì thứ hạng Chỉ số B1 còn gặp một số khó khăn nhất định: Hộp thư điện tử của Sở có nhận được một số thông tin, nội dung phản ánh chung chung; ý kiến phản ánh không rõ, diễn dải không có nội dung cụ thể,… Bộ phận tiếp nhận rất khó khăn trong việc tiếp nhận thông tin, xác minh, phân loại và giải quyết theo quy định. Phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp, Phần mềm điện tử dùng chung 3 cấp của Thành phố bị lỗi, gián đoạn ảnh hưởng đến việc tiếp nhận.
Để khắc phục một số khó khăn, hạn chế nêu trên, Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất UBND Thành phố và các sở, ngành liên quan tiếp tục tổ chức bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ tiếp xúc với báo chí; tiếp nhận xử lý thông tin của các cá nhân, doanh nghiệp phản ánh qua đường dây nóng cho cán bộ chuyên trách, cán bộ kiêm nhiệm làm nhiệm vụ quản lý đường dây nóng, hộp thư điện tử các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố; – Tổ chức lớp tập huấn về kê khai tài sản, thu nhập và quản lý, kiểm soát bản Kê khai tài sản thu nhập. Tiếp tục thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, cắt giảm thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết; rà soát chế thực hiện một cửa liễn thông nhằm giải quyết tối đa những bất cập, các phát sinh tiêu cực góp phần ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Thanh Mai