Thực hiện Thông báo kết luận của Ban Tổ chức Thành uỷ về công tác quản lý tổ chức bộ máy biên chế

Theo đó, Kế hoạch được triển khai nhằm nâng cao nhận thức, xác định trách nhiệm, hành động cụ thể của tập thể Ban Giám đốc, các phòng, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở trong việc quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế tại Sở Văn hóa và Thể thao. Kịp thời kiểm tra, giám sát các phòng và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quy trình công tác, quy chế làm việc và phân cấp ủy quyền thủ tục hành chính để chỉ đạo, tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục thể thao.

Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính. Ảnh minh họa

Về nội dung thực hiện, tập trung triển khai 5 nội dung chính, gồm:

(1) Rà soát, đề nghị bổ sung chức năng, nhiệm vụ của Sở Văn hóa và Thể thao và điều chỉnh chức năng nhiệm vụ các phòng quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở theo nguyên tắc: toàn bộ nội dung thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và gia đình từ Thành phố đến cơ sở phải được quản lý đồng bộ, thống nhất, xuyên suốt đầu mối, tránh chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, phù hợp với thực tiễn,đúng quy định hiện hành, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của khối quản lý nhà nước, khối sự nghiệp và khối dịch vụ công. Thực hiện rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của Sở được quy định tại Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND ngày 11/01/2022 của UBND Thành phố phê duyệt quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hà Nội. Thực hiện đánh giá lại tổ chức, bộ máy; rà soát vị trí việc làm; chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo các phòng, đơn vị thuộc Sở để đề xuất các cấp có thẩm quyền việc thực hiện sắp xếp lại tổ chức, bộ máy các phòng, đơn vị sự nghiệp của Sở; sắp xếp lại vị trí việc làm cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao đảm bảo đúng quy trình, quy định, phát huy năng lực chuyên môn; thực hiện đảm bảo đồng bộ, khách quan, phù hợp tình hình thực tiễn, cân đối, hài hòa; khắc phục tâm lý chủ quan, thỏa mãn, trì trệ khi công tác ở một vị trí; tạo môi trường cho đội ngũ lãnh đạo có điều kiện tiếp xúc nhiều công việc, lĩnh vực khác nhau, có kiến thức toàn diện đáp ứng yêu cầu công tác cán bộ trước mắt và lâu dài; vừa bồi dưỡng rèn luyện chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận vừa giữ vững sự ổn định và hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hà Nội. Xây dựng đề án tổng thể sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, phát huy cao tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị.Thời gian thực hiện: tháng 8- 9/2023.

(2) Rà soát, xây dựng quy chế, quy trình công việc, bao gồm: Rà soát điều chỉnh, bổ sung Quy chế làm việc của Sở; Phân công nhiệm vụ của Ban Giám đốc Sở: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện phân công nhiệm vụ của Ban Giám đốc Sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của Sở được giao trên tinh thần rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền và rõ trách nhiệm; Rà soát, xây dựng danh mục, quy trình giải quyết công việc nội bộ (ngoài thủ tục hành chính): Các phòng chuyên môn thuộc Sở lập danh mục xây dựng quy trình giải quyết công việc nội bộ ngoài thủ tục hành chính. Đăng ký về phòng Tổ chức Pháp chế để tổng hợp tham mưu Ban Giám đốc xây dựng phân công triển khai thực hiện theo Công văn số 2304/SVHTT-TCPC ngày 22/6/2023 của Sở Văn hoá và Thể thao về việc rà soát, đăng ký quy trình giải quyết công việc nội bộ. Các đơn vị sự nghiệp phối hợp thống nhất với các phòng chuyên môn trong quá trình rà soát, đăng ký danh mục và quá trình xây dựng quy trình. Đẩy mạnh xây dựng phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin: Tham mưu, đề xuất việc phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, thuê đơn vị tư vấn xây dựng đề án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong cơ quan Sở, toàn ngành Văn hóa và Thể thao; Tham mưu, đề xuất việc phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông thuê đơn vị tư vấn việc xây dựng danh mục và cơ sở dữ liệu của ngành Văn hóa và Thể thao; Xây dựng bản đồ di sản của Thành phố; Xây dựng tiến độ và phân công triển khai thực hiện đối với các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Thời gian hoàn thành: trong quý IV năm 2023.

Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Ảnh minh họa

(3) Xây dựng Đề án điều động, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Sở Văn hóa và Thể thao: Thực hiện luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Quy định 07-QĐ/TU, ngày 17/11/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy. Kiên quyết, kịp thời thay thế, điều chuyển những cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, năng lực yếu, chưa chấp hành nghiêm sự chỉ đạo, điều hành của cấp trên, có biểu hiện gây phiền hà, sách nhiễu, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, sợ sai, sợ rủi ro, không dám làm, thiếu chủ động, thiếu quyết liệt để công việc chậm tiến độ, chất lượng không đảm bảo, vi phạm đạo đức công vụ, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; xử lý nghiêm các vi phạm, gắn với tăng cường phát hiện, bố trí cán bộ có năng lực, kết quả công tác tốt, có chiều hướng phát triển để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, tạo nguồn cán bộ lâu dài. Thời gian thực hiện: Tháng 8/2023.

(4) Cải cách hành chính, phân cấp ủy quyền: Nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng của tổ chức, công dân, cụ thể: Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình tổ chức, triển khai thực hiện kịp thời các Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025, Kế hoạch SIPAS giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch CCHC năm 2023, Kế hoạch PAPI năm 2023. Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin để người dân, tổ chức biết về cơ quan tiếp nhận, giải quyết TTHC một cách dễ dàng, nhanh chóng tại trụ sở của cơ quan, trên Cổng/Trang thông tin điện tử. Ngoài ra, mở rộng các hình thức thông tin để người dân, tổ chức biết về cơ quan tiếp nhận, giải quyết TTHC qua Đài Phát thanh – Truyền hình, qua mạng xã hội. Tiếp tục cải thiện nơi làm việc, bổ sung thêm trang thiết bị, phương tiện phục vụ tiếp đón và làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo đầy đủ biển hiệu, hướng dẫn rõ ràng, dễ thấy; đủ chỗ ngồi cho người dân, tổ chức đến giao dịch; trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức đầy đủ, dễ sử dụng: khắc phục những điểm bất hợp lý trong không gian đón tiếp, làm việc với người dân, tổ chức, chấm dứt tình trạng người dân, tổ chức phải dứng làm việc với cơ quan + nhà nước hoặc vị trí ngồi giao dịch còn bất tiện, kém thoải mái.

Thực hiện phân cấp ủy quyền: Tham mưu UBND Thành phố tiếp tục phân cấp thủ tục hành chính lĩnh vực thể thao, văn hóa cho quận/huyện/thị xã. Thực hiện phân cấp cho các phòng, đơn vị thuộc Sở. Thời gian thực hiện: Trong năm 2023.

(5) Thực hiện xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật, phương án tự chủ, lộ trình thực hiện, những điều kiện kèm theo khi thực hiện tự chủ, đặc biệt là các đơn vị hoạt động thể thao và nghệ thuật biểu diễn. Cụ thể: Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính tổ chức hội nghị tập huấn hướng dẫn các phòng và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở thực hiện việc xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật, phương án tự chủ, lộ trình thực hiện, những diều kiện kèm theo khi thực hiện tự chủ theo các hệ thống văn bản của Trung ương, Thành phố và của Sở Văn hóa và Thể thao về nội dung đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập. Tham mưu, đề xuất thuê đơn vị tư vấn việc xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, phương án tự chủ, lộ trình thực hiện, những điều kiện kèm theo khi thực hiện tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở thực hiện lộ trình tự chủ. – Xây dựng tiến độ và phân công triển khai việc thực hiện tự chủ đối với các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Tiến độ hoàn thành: quý IV 2023.

(6) Nghiên cứu, đề xuất xây dựng mô hình, hình thức quảng cáo quy mô Thành phố hiện đại phù hợp theo các hình thức xã hội hóa; thành lập tổ công tác rà soát hoạt động quảng cáo thương mại để thực hiện theo hình thức đấu thầu công khai, minh bạch và mang lại nguồn thu cho ngân sách Thành phố, phân cấp một số nhiệm vụ về quảng cáo cho địa phương quản lý. Cụ thể: Tham mưu, đề xuất phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông thuê đơn vị tư vấn việc xây dựng đề án mô hình, hình thức quảng cáo quy mô Thành phố hiện đại phù hợp theo các hình thức xã hội hóa trình Thành phố xem xét, phê duyệt và chỉ đạo thực hiện. Tham mưu, đề xuất thành lập Tổ công tác của Thành phố thực hiện việc rà soát hoạt động quảng cáo thương mại để thực hiện theo hình thức đấu thầu công khai, minh bạch và mang lại nguồn thu cho ngân sách Thành phố. Rà soát, tham mưu đề nghị UBND Thành phố phân cấp một số nhiệm vụ về quảng cáo cho địa phương quản lý. Xây dựng tiến độ và phân công triển khai thực hiện đối với các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Tiến độ hoàn thành: quý IV – 2023.

(7) Thành lập Tổ công tác theo dõi, đôn đốc giải quyết công việc trực tiếp giúp lãnh đạo Sở thường xuyên cập nhật tiến độ xử lý công việc và chỉ đạo kịp thời giải quyết các nhiệm vụ còn chậm muộn. Tổ công tác có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc giải quyết công việc trực tiếp giúp lãnh đạo Sở để thường xuyên cập nhật tiến độ xử lý công việc và chỉ đạo kịp thời giải quyết các nhiệm vụ còn chậm muộn.

Cần đảm bảo việc thực hiện công tác rà soát, sắp xếp kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, quy trình công tác, quy chế làm việc và thực hiện nhiệm vụ phân cấp ủy quyền thủ tục hành chính được triển khai nghiêm túc, đồng bộ và có hiệu quả. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Văn hóa và Thể thao với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện. Đảm bảo các điều kiện về nhân lực và kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch. Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích sự tham gia tích cực của các cá nhân trong quá trình triển khai thực hiện.

Phương Uyên