Sáng 28/6, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội tổ chức Hội nghị báo cáo tiến độ xây dựng danh mục dịch vụ sự nghiệp công khối văn hóa cơ sở. Đồng chí Đỗ Đình Hồng, Thành ủy viên, Giám đốc Sở chủ trì hội nghị. Cùng dự có đồng chí Trần Thị Vân Anh, Phó Giám đốc Sở; đại diện lãnh đạo Phòng Kế hoạch Tài chính, Quản lý Văn hóa, Xây dựng Nếp sống Văn hóa và Gia đình và lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp khối văn hóa cơ sở.
Tại hội nghị, Phòng Kế hoạch Tài chính đã báo cáo tóm tắt tiến độ xây dựng danh mục, định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước hoạt động văn hóa cơ sở đồng thời hướng dẫn các phòng, đơn vị liên quan trong công tác xây dựng danh mục và định mức.
Hiện nay, các đơn vị khối văn hóa cơ sở đang nghiên cứu các Quyết định số 2992/QĐ-BVHTTDL ngày 28/8/2019 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Ban hành quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn; nội dung, quy trình và định mức kinh tế – kỹ thuật tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ; hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ quần chúng; tuyên truyền lưu động; cổ động trực quan phục vụ nhiệm vụ chính trị sử dụng ngân sách nhà nước, Quyết định số 28/QĐ-ĐA ngày 28/02/2017 của Cục điện ảnh về việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật sản xuất phim tài liệu khoa học và quay tư liệu, Quyết định số 3522/QĐ-BVHTTDL ngày 29/12/2021 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Ban hành quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn, nội dung, quy trình và định mức kinh tế – kỹ thuật tổ chức phát hành – phổ biến, chiếu phim tại các địa phương phục vụ nhiệm vụ chính trị sử dụng ngân sách nhà nước, Quyết định số 4145/QĐ-BVHTTDL ngày 22/11/2019 về việc ban hành quy định tiêu chí, tiêu chuẩn, nội dung, quy trình cung cấp dịch vụ, định mức KTKT tổ chức thi, liên hoan, triển lãm tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh phục vụ nhiệm vụ chính trị… để hoàn thiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công và xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật của khối văn hóa cơ sở.
Tại biên bản làm việc của Tổ 3, tổ xây dựng danh mục, định mức kinh tế kỹ thuật DVSNC sử dụng ngân sách nhà nước hoạt động nghệ thuật văn hóa cơ sở đã thống nhất trình 19 danh mục. Tuy nhiên theo góp ý của Bộ VHTTDL, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở ban hành công văn số 2302/SVHTT-KHTC ngày 22/6/2023 yêu cầu các phòng, đơn vị rà soát danh mục DVSNC để làm cơ sở tiếp tục trình báo cáo HĐND Thành phố, UBND Thành phố ban hành Nghị quyết.
Theo đó, các đơn vị sự nghiệp thuộc khối văn hóa cơ sở cần chủ động rà soát danh mục, xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật DVSNC sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở, báo cáo về phòng Quản lý văn hóa, phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình và phòng Kế hoạch Tài chính xin ý kiến trước khi trình Ban Giám đốc Sở. Lập danh sách nhóm công việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao (Nhóm công việc như: Phục vụ nhiệm vụ chính trị thường xuyên, đột xuất; Bảo tồn, phát huy nghệ thuật truyền thống; Các hoạt động phục vụ chương trình 06/Ctr-TU về phát triển văn hoá, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh, Thành phố sáng tạo, công nghiệp văn hoá; Các sản phẩm dịch vụ phù hợp với nhu cầu của thị trường, thị hiếu của khán giả,…). Đồng thời chủ động đề xuất phương thức thực hiện: giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu phù hợp theo từng nội dung công việc.
Phòng Quản lý văn hóa và phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình sẽ chủ trì, hướng dẫn các đơn vị khối văn hóa cơ sở xây dựng các chương trình nghệ thuật quần chúng, liên hoan hội thi, hội diễn, triển lãm, thư viện… đảm bảo chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả; các chương trình biểu diễn nghệ thuật quần chúng phục vụ nhiệm vụ chính trị, các hoạt động thư viện, triển lãm, liên hoan hội thi hội diễn, các sản phẩm dịch vụ… phục vụ theo nhu cầu thị trường, tham gia, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết số 09-NQ/TU của TU. Chủ trì tham mưu giúp Ban Giám đốc thẩm định, cho ý kiến, tổng hợp danh mục, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế – kỹ thuật; phối hợp với phòng Kế hoạch Tài chính hoàn thiện thủ tục trình hồ sơ dự thảo Quyết định của UBND Thành phố và tiếp tục quan tâm xây dựng cơ chế chính sách thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở.
Phòng Kế hoạch Tài chính Sở sẽ tham mưu giúp Ban Giám đốc phối hợp thẩm định, tổng hợp, hướng dẫn và thực hiện quy trình trình hồ sơ dự thảo Quyết định của UBND Thành phố. Chủ trì tham mưu xây dựng đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao.
Về tiến độ triển khai thực hiện, các đơn vị sự nghiệp thuộc khối văn hóa cơ sở sẽ hoàn thành việc rà soát danh mục DVSNC trong tháng 6/2023. Hoàn thiện việc xây dựng khung tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế – kỹ thuật hoạt động văn hóa cơ sở trong tháng 7/2023.
Việc xây dựng danh mục DVSNC phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với thực tế khả năng thực hiện việc xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công theo lộ trình tính giá để làm cơ sở đấu thầu, đặt hàng theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 và Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/20221 của Chính phủ. Đồng thời là cơ sở sở đề xuất xây dựng dự toán năm 2024.
Mục tiêu của việc xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn dịch vụ/sản phẩm là tạo cơ sở để xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ/sản phẩm. Việc xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế – kỹ thuật phải thực hiện theo đúng quy trình và đảm bảo các nguyên tắc cụ thể. Đối với xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn dịch vụ/sản phẩm đảm bảo: Thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; Quy mô tổ chức dịch vụ công được thống nhất thực hiện và đạt hiệu quả theo yêu cầu, phạm vi: toàn quốc, khu vực, cấp tỉnh,….Chất lượng của dịch vụ sự nghiệp công phải phù hợp với quy mô, yêu cầu, chủ đề nhằm: Đáp ứng nhu cầu hưởng thụ dịch vụ văn hóa của nhân dân; Đúng chủ đề; Đảm bảo các yếu tố về kỹ thuật, chất lượng; Đảm bảo tiết kiệm, an toàn, hiệu quả khi tổ chức.
Đối với xây dựng định mức kinh tế – kỹ thuật: Cần quy định mức tối đa, được bảo đảm tính đúng, tính đủ để hoàn thành thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo tiêu chí, tiêu chuẩn, chất lượng. Đáp ứng yêu cầu chung về kết cấu của các loại định mức kinh tế – kỹ thuật, bảo đảm tính trung bình tiên tiến, ổn định, thống nhất và tính kế thừa của định mức kinh tế – kỹ thuật trước đó. Sử dụng đồng thời phương pháp thống kê, tổng hợp; so sánh; Phương pháp tiêu chuẩn và Phương pháp phân tích thực nghiệm.
Tại hội nghị, các phòng, đơn vị đã trao đổi, thảo luận những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện việc xây dựng Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước khối văn hóa cơ sở. Đại diện Phòng Kế hoạch Tài chính đã có những hướng dẫn cụ thể để các đơn vị nắm bắt thông tin và triển khai thực hiện.
Đồng chí Đỗ Đình Hồng, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao phát biểu kết luận tại Hội nghị
Kết luận hội nghị, đồng chí Đỗ Đình Hồng, Giám đốc Sở yêu cầu các đơn vị thuộc khối văn hóa cơ sở cần đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, làm cơ sở để tiếp tục trình báo cáo HĐND Thành phố, UBND Thành phố ban hành Nghị quyết danh mục sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở trên địa bàn Thành phố.
Thanh Mai